北京时间 6 月 4 日，英国竞争与市场管理局（CMA）正式落地针对生成式 AI 搜索引擎行业的全新监管法案，新规重点针对谷歌、必应两大全球头部 AI 搜索企业设置差异化合规条款，其中要求谷歌在英国境内拆分其搭载大模型的生成式搜索业务板块，独立设立子公司运营并接受英国监管部门常态化财务、算法合规审查，成为全球首个针对 AI 搜索巨头强制业务拆分的国家级监管政策，将深刻影响全球人工智能搜索引擎行业发展规则与商业模式。
新规细则明确五大核心管控条款：第一，谷歌生成式 AI 搜索业务必须在半年内完成法人拆分，独立核算营收成本，母公司谷歌不得随意调配子公司技术、用户数据资源，规避依托通用搜索垄断优势捆绑 AI 搜索服务；第二，谷歌需定期向监管机构提交大模型训练数据源清单，严禁未经用户授权抓取互联网个人隐私数据训练生成式搜索模型，违规单次罚款最高可达企业全球年营收 10%；第三，在搜索结果展示层面，谷歌不得刻意优先导流自有电商、视频产品，必须平等展示第三方服务商内容，打破搜索流量闭环垄断；第四，针对中小企业与初创 AI 企业，谷歌需要开放部分基础大模型接口，降低中小厂商入局 AI 搜索赛道的技术门槛；第五，监管部门每季度随机抽检谷歌 AI 搜索算法逻辑，排查隐性算法歧视、恶意限流竞品等垄断行为，抽检不合格将勒令暂停英国区 AI 搜索服务运营资格。
谷歌英国分公司第一时间发布官方声明，对新规部分强制拆分条款提出异议，认为拆分业务会大幅抬升企业运营成本、拖累 AI 技术研发投入进度，后续将向英国上诉监管部门提交申诉材料，争取修订部分严苛条款；微软旗下必应因本土市场占有率远低于谷歌，新规未强制拆分业务，但同样需要遵守数据合规、搜索中立相关条款，定期报送 AI 业务运营数据接受监管核查。英国监管机构负责人在政策发布会中解释立法初衷：近年来谷歌依托传统搜索市场超 80% 的英国占有率，捆绑生成式 AI 搜索服务挤压中小科技企业生存空间，大量本土初创 AI 搜索公司因流量壁垒破产倒闭，新规旨在打破垄断、培育多元化 AI 市场，保护消费者选择权与中小企业创新活力。
受政策落地消息影响，谷歌美股盘中小幅下挫，全球资本市场 AI 板块出现短期分化，欧洲多国监管部门密切跟进英国新规内容，欧盟反垄断委员会表态将参考英国立法经验，加速完善全欧盟范围 AI 搜索监管法案，未来全球 AI 搜索引擎行业将迎来强监管时代，依靠流量垄断野蛮生长的行业发展模式逐步落幕。国内跨境科技从业者分析，欧美密集落地 AI 监管细则，倒逼全球 AI 企业优化合规体系，数据安全、反垄断将成为未来人工智能行业发展的硬性考核指标。
